□广西文联副主席 赵如锋

    党的十六大把文化提高到产业化的高度，指出文化不仅是一项事业，也是一个产业，并对文化产业的地位作用、发展目标、发展手段作了全面论述，这为文化产业的发展注入了强大的动力。我区文化产业处于起步阶段，如何贯彻好十六大精神，积极有效地推进文化产业的构建和发展，这是我们面临的一个十分重要的课题。我认为，当前重要的问题就是要进一步解放思想，转变观念，把握机遇，抓住重点，实现由“共识”到“共为”的飞跃。
    一、解放思想，要破“四旧”立“四新”
    解放思想就是要把落后的陈旧的思想观念从人们的头脑中清除出去。“观念一新，遍地黄金；观念一变，到处是钱。”当前我区解放思想，突出是要破除妨碍文化产业发展四个旧的思想观念，树立起四个新的思想观念。
    第一，破除文化只具意识形态功能，只讲社会效益的旧观念，树立起文化既是一项事业也是一个产业的新观念。
    过去一提到文化，人们想到的就是文化事业，是宣传教育和意识形态，认为文化行业不能赚钱，不能成为产业。这种计划经济遗留下来的旧观念，直到现在仍然在一些同志的头脑中转不过弯来，“文化搭台，经济唱戏”的口号依然在喊，文化所具有的商品属性没有得到充分的认识。
    实际上，今天的文化既具有事业性和公益性，也具有产业性和市场性，既能搭台也能唱戏，是意识形态属性和商品属性的统一，是社会效益和经济效益的统一。比如，我们的新闻出版、影视音像业，既正面宣传了社会主义好、共产党好、改革开放好，产生好的社会效益的同时，也通过市场经营获取了经济效益。先开发文化产业的西方国家更凸显出来。如美国影片《拯救大兵瑞恩》，一方面取得了巨大的海外票房收入，另一方面也向世界输出了美国式的人权、大国沙文主义和个人英雄主义。这不得不引起我们进一步的思考。同时还有捍卫自己的战略利益，保障国家的文化安全问题。
    文化公益事业和文化产业都是增加社会精神产品，更好地满足人民群众日益增长的文化生活需要。文化公益事业单位承担的是政府交给的为公众提供公共文化服务的重要任务，主要依靠政府扶持、社会赞助；文化产业单位，则主要面向市场，依法经营，自我积累，自我发展，依靠政府政策的宏观调控。文化公益事业和文化产业好比是文化建设的鸟之双翼、车之两轮，缺一不可。一方面文化公益事业的发展可以弥补市场缺陷，扩大文化市场空间，为文化产业发展开辟道路；另一方面文化产业的发展可以活跃文化市场，把市场机制引入文化事业，并为文化公益事业提供物质基础和经济支撑。从某种意义上说，文化产业在市场平台上成为强者，才能为意识形态为文化公益事业发展更大的作用。
    第二，破除文化产业是“小产业”、“没前途”的旧观念，树立起文化产业是大产业，最具发展前途的新观念。
    现在仍然有一些人认为，文化产业在国民经济中无足轻重，没有大的发展前途。特别在我区，文化产业除了新闻、出版、发行业有一定基础和规模外，其它文化产业很薄弱。所以，许多同志看不到文化产业的发展前景，文化产业排不上议事日程。
    实际上，近年来文化产业从众多产业中已脱颖而出，成为许多国家和地区增长最快的产业之一。据一些统计资料表明，美国文化产业的产值占社会总产值的３０％，每年达到近９０００亿美元，在４００家最富有的公司中有７２家是文化产业，音像业仅次于航天工业居于出口贸易的第二位，占据了４０％的国际市场份额；英国文化产业年产值６００亿英镑，平均发展速度是经济增长的２倍；日本娱乐业的产值早已超过汽车工业的年产值。近几年，我国文化产业也迅猛发展，一些地方的文化产业也跃升为该地区的主导产业。如新闻传媒业已连续几年保持２５％的增长速度。我区毗邻的湖南长沙市，２００２年文化产业增长幅度达１８％，文化产业总产值约２００亿元。我区文化产业发展也迈出了可喜的步伐，仅是文化部门统计，去年全区文化市场经营户１３８５７个，从业人员１０．９９万人，固定资产５．５７亿元，年上交各种税金８７６５万元，创增加值２．９５亿元。
    国内外很多学者都认为，文化产业和高新技术产业是２１世纪全球最有前途的两个产业。虽然目前我国我区的文化产业化程度较低，无法与发达国家相比。但随着我国全面建设小康社会的迈进，我区富民兴桂新跨越的步伐不断推进，经济快速发展，社会逐步富裕，精神文化需求将越来越强烈。据专家估计，２００２年城乡居民直接文化消费支出总额大约应在５０００亿元左右，今年将达５５００亿元，潜在的文化消费１００００亿元左右，尚有４０００多亿元的缺口。如此巨大的市场消费空间，无论对于刺激文化产业自身发展，还是对整个国家经济在扩大内需方面上的促进作用，都是显而易见的。
    第三，破除“轻商”、“轻利”，不敢进市场，不愿进市场的传统文化的旧观念，树立起敢于营利，敢于闯市场的新观念。
    由于受计划经济体制下形成“左”的文化观念的束缚，“文人不言商、君子不言利”、“艺术品不是商品”的思维定势，目前依然存在。一些同志不愿意闯市场，害怕闯市场，不敢闯市场，这种“政府依赖”、“市场恐惧感”的思想必须要克服。要树立文化市场意识，敢于闯市场，在市场运作中发挥自我能动性，走出一条新的路子。
    当前，文化要闯市场，一定要按市场规律运作。我们不能简单将文化装到产业的平台上去，就以为是在搞文化产业了，而是要用产业的手段来经营文化，才是正确的文化产业的市场运作方式。比如影视工厂，首先要有好的题材，有一个好的剧本，然后调动一切工业与商业手段经营这个剧本，而不可能是做出了一个产品来，再往里装剧本。
    文化市场运作，要以满足消费者为中心，更多地考虑消费者多层次、多方面、多类型的文化需求，要“大众”而不能单纯追求“大奖”，多生产人民群众喜闻乐见、市场适销对路、形式丰富多彩、内容健康向上的优秀文化产品，赢得社会效益与经济效益的双丰收。并在市场经济的大潮中强筋健骨，成为真正的市场竞争主体。
    第四，破除文化产业发展上畏首畏尾、抱残守缺、“等靠要”的旧观念，树立起敢于突破前人、突破常规、突破自己的新观念。
    在新形势新任务面前，我们一些同志还不适应改革发展实践的要求，畏首畏尾、左顾右盼、怕这怕那、坐井观天、抱残守缺、“等靠要”思想严重，仍然依恋国家对文化产品的统购统销，怀念吃大锅饭。这种不合时宜的思想观念与新世纪新阶段新任务是格格不入的。我们必须要树立起大胆探索、敢闯敢试，敢于突破前人、突破常规，突破自己的思想观念，坚决革除一切影响文化产业发展的各种弊端。
    当前要敢闯敢试，突破常规，实现文化产业的快速发展。首先，要以实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识国际国内形势和面临的机遇与挑战，充分认识十六大后全国各地竞相发展文化产业的局面和态势，明确我区文化产业发展目标。其次，始终要保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，始终要有干大事业、求大发展的豪情壮志，知难而进，真抓实干。第三，要积极采取措施，在全区创造一个积极向上大办文化产业的舆论环境，营造一个八仙过海、各显神通的创业文化氛围，让一切为文化产业发展的活力和源泉竞相迸发，充分涌流。只有这样，我区文化产业才能实现超常规、跨越式发展。
    二、把握机遇，要突出抓好四项重点工作
    当前，国际国内形势的变化，迎来了一个很好的文化产业发展机遇。在机遇面前，早抢早抓是能人，不抢不抓是庸人，错过机遇是“罪人”。我们一定要把握好机遇，结合我区实际，突出抓好四项重点工作。
    第一，抓好理念到实践的转化。
    发展文化产业，当前要抓紧解决好从理念到实践的转化问题。要变关注为积极介入，变议论为具体策划，做到谋而践行。对我区来说，关键是要在理念和实践上，实施择优扶强战略，对具有比较优势的新闻出版业、文化旅游业、文化信息业要给予优先发展，扶强做大。要尽快成立广电集团、出版集团、报业集团、发行集团，以取得强强合作的效应。要积极寻求会展业、文艺演出业、艺术品业、文化娱乐业资源优势向经济优势转变的最佳途径和方式，以最大化地把文化资源进行整合和激活。
    当然，新的文化项目与文化产品的上马，一定要组织专家反复论证，尤其是对市场需求和消费前景，要做出科学的预测和分析，避免盲目上马，造成后患。联合、重组、兼并文化单位，组建文化产业集团，要充分考虑各种因素，在条件成熟时再进行运作。特别要注重高新技术在文化项目上的应用，加强引进和自主开发，努力提高文化产品的科技含量，不断提升文化企业的市场竞争力。
    第二，抓好培养和引进文化产业人才。
    培养和引进各类文化产业人才，建设文化产业经营和管理队伍，是文化产业快速发展的重要条件。对我区来说，目前文艺队伍７．５３万人，其中专业技术人员１．４８万人。这支队伍为广西的文化艺术事业做出了骄人成就。但不可回避，文化产业领域资源配置明显不足。在接触一些人当中，感到从事文化艺术工作的同志往往缺乏企业战略眼光和规划能力，缺乏投资和风险管理的能力，缺乏财务、营销和管理方面的技巧，因此当进军文化产业时常常会遇到挫折。同样，从事其他产业的经营者在进军文化产业时也会碰到许多困难，因为他们缺乏对文化艺术独特性的认识，缺乏内容策划以及对这些领域创新性的设计能力，因此他们发展文化产业也会遇到很多障碍和挑战。所以，我们当前特别是要抓好培养和引进文化产业的复合型人才和急需的专业人才。要尽快组建广西文化产业学院，推进大批量文化产业人才的培养。要努力创造让优秀人才脱颖而出的良好社会环境，建立和完善人才机制。对有突出贡献的文化产业经营、管理、艺术创造和工程技术人才设立奖励基金，充分调动各类文化产业人才的积极性，为我区文化产业的快速发展作出贡献。
    第三，抓好制定完善文化产业政策法规。
    文化产业没有好的政策法规支持，就不可能得到持续稳步健康地发展。我们只有以完善、健全的文化产业政策法规为依托，增强我区文化产业的发展能力，才能“与狼共舞”。当前我区各个部门应通力协作，密切配合，在深入实际调查基础上，尽快出台《广西文化产业发展短期计划和长远规划》，制定具体的文化产业政策，建立一套比较完善的政策法规支撑体系，运用财税、金融等各种手段支持文化产业的发展，为文化产业发展提供良好的政策环境。
    第四，抓好文化产业的投资融资。
    发展文化产业，也要按照客观经济规律办事，想方设法加大投入。一般说来，有投入才有产出，大投入则大产出，小投入则小产出，不投入则很难发展。文化产业只有大投入，大制作，才能出精品。一部《泰坦尼克号》的投入，相当于我国几大产业一年利润的总和，但它创下了超过１８亿美元的票房价值。当前，我们在重视政府对文化产业投入的同时，要广泛吸纳外资和社会资本的投入，这是壮大文化产业的积极措施。社会资本包括个体、私有经济等。据统计，全国约有１０万亿的社会资本没有合适投向，我区也占了一定的比例。我们要力争把闲置的社会资本更多吸引到文化产业中来。我们要高度重视外资的投入，２００１年我国接收外商直接投资６２３．８亿美元，２００２年超过美国成为引进外资第一大国。但由于对文化产业化的种种顾虑，文化业在利用外资上非常少，我们一定要改变这种状况。要逐步完善内资与外资相结合，政府投入与社会投入相结合，多渠道多元化的投融资机制。我相信，经过努力，我区文化产业必将走向辉煌。