努力把广西建成中国—东盟信息交流中心

（代序）

潘 琦

（广西壮族自治区人大常委会副主任、广西文联主席）

今年3月9日，胡锦涛总书记在参加广西代表团审议时指出：“广西的同志一定要抓住难得的机遇，充分发挥区位优势，进一步扩大对外开放和互利合作，特别是要发挥好作为中国—东盟自由贸易区前沿地带和桥头堡的作用，努力把广西建成中国与东盟的区域物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。”“三个基地一个中心”的建设是中央领导对广西提出的一项新的工作任务和新的奋斗目标，是广西经济发展千载难逢的良好机遇。如何很好地完成这一任务和目标，是当前广西各级领导要思考的重大问题，也是全区各族人民所期盼解决的重大问题。     

一、构建中国—东盟（广西）信息交流中心的条件

近年来，中国与东盟各国在经济合作与共同发展方面，经过各方的努力已取得了丰硕的成果，随着中国与东盟经济合作与共同发展不断紧密，不断扩大，不断深化，在客观上要求必须有一个高度集中、统一的信息采集、整理、发布机制与信息交流中心，从各个方面比较，广西最具备条件充当这个角色：

一是广西位于中国大陆沿海地区西南端，华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，具有沿海开放、沿江开放、沿边开放等优势，同时广西地处中国—东盟自由贸易区的中心地带，连接中国国内和东盟两个市场，具有双向沟通中国与东盟的区位优势。不仅仅“背靠大西南，面向东南亚”，而是背靠两大洲（亚洲、欧洲），面向两大洋（太平洋、印度洋），广西具有成为中国与东盟信息交流中心的自然地理条件。

二是随着中国—东盟自由贸易区建设进程的不断深入以及中国—东盟博览会永久落户南宁，国内各行各业，中国与东盟的各种重大信息在广西的披露与交流也逐步增加，小至国内省区、大至全国乃至与东盟相关的政治、经济、社会、文化、科技、教育等各类学术会议、论坛、展览会将越来越多地在广西举办，使中国和东盟各种各类多层面、多渠道的信息不断汇集南宁，在客观上使广西和南宁逐渐成为中国与东盟的信息高地，信息源的极化效应和扩散效应初步显现，吸引了中国东盟乃至全球的关注，这为把广西建成中国与东盟的区域性信息交流中心提供了良好的基础。

三是广西与东盟各国语言相近，文化相通，习俗相似，历史上存在着源远流长的深厚情谊，历史上北部湾地区就是沿海政治、经济、文化的重要基地。这些便利的条件使广西从古到今便与东盟各国就有经济文化上的友好往来，特别是随着中国—东盟自由贸易区的建立，广西各地特别是沿海沿边地区与东盟各国的信息交流、文化交往日趋频繁，日趋广泛。这些都为广西成为中国与东盟信息交流中心提供良好的人文地理条件。

四是现代媒体在传递信息，在推动国与国之间，国民与国民之间的理解、交流、沟通中的地位日益突出，作用越来越大。目前广西已建立了门类齐全、传递迅速、服务周道、人员优良的现代传媒系统。特别值得指出的是以新华社广西分社为代表的中央新闻媒体在广西已经建设了设备精良、技术精湛，高效优质、覆盖面广、权威性强的信息网络系统，这些将在广西建成中国与东盟信息交流中心中发挥积极的作用。

二、中国—东盟（广西）信息交流中心的功能

广西建成中国与东盟的区域性信息交流中心，将发挥信息的开放性、广泛性、实时性和交互性的功能，为中国—东盟自由贸易区建设服务，成为中国与东盟国家间经济合作的一座桥梁，成为中国—东盟区域性经济合作的重要交流沟通的手段。

“信息交流中心”应为经济、社会的和谐发展发挥“倍增”促进作用。广西北部湾地区是多区域经济合作的交汇中心，中央领导要求我们把广西建成区域性经济合作的物流基地、商贸基地和加工制造基地。三个基地建设和发展是信息交流中心建设的前提，三个基地的建设是“信息交流中心”的主旋律。只有三个基地发展起来了，信息交流才有具体的实际内涵。而信息技术、信息交流又能为“三个基地”建设发展起到推动和促进作用。在信息技术的渗透带动作用下，三个基地的建设可以走高效、节能、环保新型工业发展的道路，有利于广西经济和社会可持续、健康、和谐的发展。

“信息交流中心”的建设是一个持续的动态的过程。它的建设发展应以政府规划为引导，以共谋发展为主题，以服务区域经济合作为主线，以中国东盟博览会为平台，在发展中逐步整合资源，带动现代服务业发展。同时不断推进政府、企业、行业的信息化应用，重视信息交流中心的地位和作用，推动中国—东盟区域经济的快速发展。

“信息交流中心”的建设，应当定位在国家级层面。作为国家间的信息交流门户，信息交流中心应是国家信息化战略的有机组成部分，将在中国与东盟国家的经济、贸易、政治、文化交流中发挥更大的作用。因此要积极争取国家的扶持与支持。近期要以港口交通物流信息、商贸信息、旅游服务信息交流为突破点，积极开展与东盟国家的信息交流合作，不断探索，条件具备后积极向其他领域拓展。

目前广西正在积极推进北部湾区域经济合作，这将进一步丰富和充实中国与东盟合作的内涵，有利于区域内资源共享，促进产业转移与合理分工，有利于扩大区域经济发展的空间，创造新的、更多经济增长点；有利于区域内各国充分发挥整体竞争力，促进在更高水平、更深层次上的国际经贸合作和长期共同发展。构建中国—东盟（广西）信息交流中心将有利于中国与东盟各国广泛、快速、适时地进行信息交流，加快泛北部湾经济区的开放与发展。

三、构建中国—东盟（广西）信息交流中心的建议

机遇难得，时不我待。我们必须要用科学发展观统领信息交流中心的建设，立足当前，着眼长远，发挥优势，在准确把握中国—东盟（广西）信息交流中心的功能定位的基础上，积极构建起这个区域性信息交流中心。

一是要明确中国—东盟（广西）区域性信息交流中心不是一个实体，是广西经济与政府管理信息生成与共享的一项社会系统工程，必须在政府的引导下，调动社会、企业和政府三个积极性，形成三位一体的合力，建立公共资源信息平台、信息交换和管理平台，促进信息共享，共同推进这项工程的健康、有益、安全的发展。

二是要坚持服从服务于中国—东盟自由贸易区的建设和泛北部湾经济合作区的形成和发展，整合资源，统筹规划，分步实施，扎实推进。当前应着重进行政策、法规、应用、管理方面的研究，探索和建立区域性信息交流机制，搞好基础设施建设，开发好信息资源，应用好各类信息，建立好信息管理系统，引导和促进中国—东盟（广西）信息交流中心健康发展。

三是加强多边合作，加强信息的采编、传递和应用。信息交流中心具有对信息采集、储存、分析、传递的强大功能，因此始终从维护共同利益，共谋发展的高度，鼓励社会、企业参与，加强多边合作，促进相互信息交流，共同开发，共享资源，及时传递，有效应用，为信息中心发展搭建良好的环境，创造条件向信息产业化发展。

四是现代传媒是对新近发生的新闻事实的报道，信息是客观物质存在和运动状态的陈述和反映。二者都是源于客观物质世界，都有产生、传播、储存过程，都是人们认识客观世界的工具。现代媒体与信息交流有异曲同工的效应。中国与东盟区域性信息交流中心的建设，要充分发挥现代媒体的作用，利用现在媒体的基础设施和信息资源，充分利用好当前广西境内各大新闻媒体已经建立起来的网站平台，广泛开发信息源，提高信息质量，加快信息传递，增强信息效能。

随着信息时代的来临，无处不在的网络的形成，先进的信息化对经济社会文化发展的推动作用越来越大。我们一定要把广西区域信息化发展这篇文章做大做活做好，为把广西建成中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地服务，推动中国沿海新的一级的形成与发展作出贡献！